Urząd Gminy w Ostrowi Mazowieckiej Biuletyn Informacji Publicznej

UCHWAŁA Nr XI/87/19

RADY GMINY OSTRÓW MAZOWIECKA

z dnia 31 października 2019 r.

w sprawie zaciągnięcia pożyczki długoterminowej z budżetu państwa na wyprzedzające finansowanie zadania realizowanego w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 – 2020.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 9 lit. „c” i art. 58 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506, poz. 1309, poz. 1696, poz. 1815, poz. 1571) oraz art. 89 ust. 1 pkt. 4 i art. 217 ust. 2 pkt. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 869 z późn. zm.) uchwala się, co następuje :
§ 1. 1. Zaciąga się pożyczkę długoterminową z budżetu państwa w Banku Gospodarstwa Krajowego w Warszawie w kwocie 512 390,00 zł (słownie: pięćset dwanaście tysięcy trzysta dziewięćdziesiąt złotych) płatną w 2019 roku na wyprzedzające finansowanie operacji pod nazwą „Budowa i przebudowa dróg lokalnych na terenie Gminy Ostrów Mazowiecka” w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 – 2020.
2. Pożyczka, o której mowa w ust. 1 zaciągnięta będzie w związku z realizacją zadań inwestycyjnych ujętych w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2019 – 2027:
1) Budowa odcinka drogi gminnej ulicy Podmiejskiej w miejscowości Ugniewo,
2) Budowa drogi gminnej w miejscowości Sielc - etap I,
3) Przebudowa odcinka ulicy Brzozowej w miejscowości Podborze.
3. Zabezpieczeniem zobowiązania wynikającego z pożyczki będzie weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową.
§ 2. Pożyczka zostanie spłacona w 2020 roku, po otrzymaniu środków finansowych zagwarantowanych w umowie o przyznanie pomocy nr 00282-65151-UM0700938/18 z dnia 7 maja 2019 roku.
§ 3. Spłata pożyczki nastąpi w ciągu 8 lat począwszy od 2019 roku.
§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Ostrów Mazowiecka.
§ 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodnicząca Rady Gminy

Krystyna Kossowska

UCHWAŁA Nr XI/88/19

RADY GMINY OSTRÓW MAZOWIECKA
z dnia 31 października 2019 r.

w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Ostrów Mazowiecka na lata 2019 - 2027

Na podstawie art. 230 ust. 6 w związku z art. 226, art. 227, art. 228, art. 243 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 869 z późn. zm.) i art. 18 ust. 2 pkt. 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506, poz. 1309, poz. 1696, poz. 1571), oraz §2 i §3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 10 stycznia 2013 r. w sprawie wieloletniej prognozy finansowej jednostki samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2015 r. poz. 92)
uchwala się, co następuje:
§ 1. 1. Zmienia się Wieloletnią Prognozę Finansową Gminy Ostrów Mazowiecka na lata 2019 – 2027 - zgodnie z załącznikiem nr 1 do niniejszej uchwały.
2. Zmienia się wykaz przedsięwzięcia wieloletnich, zgodnie z załącznikiem nr 2 do niniejszej uchwały.
3. Dołącza się objaśnienia przyjętych wartości.
§ 2. Wykonanie Uchwały powierza się Wójtowi Gminy Ostrów Mazowiecka.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodnicząca Rady Gminy

Krystyna Kossowska

UCHWAŁA Nr XI/89/2019

RADY GMINY OSTRÓW MAZOWIECKA
z dnia 31 października 2019 r.

w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2019 rok

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506, poz. 1309, poz. 1696, poz. 1815) oraz art. 211, art. 212, art. 214, art. 215, art. 217, art. 221, art. 235, art. 236, art. 237, art.239, art. 242 i art. 247 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 869, poz. 2245) uchwala się, co następuje:
§ 1. 1. Zmniejsza się dochody budżetu gminy o kwotę 981 879,00 zł. do wysokości 60 430 875,09 zł, z tego:
1) dochody bieżące po zmianie wynoszą - 55 726 808,25 zł.
2) dochody majątkowe – 4 704 066,84 zł, zgodnie z załącznikiem nr 1.
2. Zmniejsza się wydatki budżetu gminy o kwotę 981 879,00 zł. do wysokości 65 246 037,91 zł, z tego:
1) wydatki bieżące po zmianie wynoszą – 53 432 625,21 zł.
2) wydatki majątkowe – 11 813 412,70 zł, zgodnie z załącznikami nr 2 i 2 a.
§ 2. Zmienia się plan wydatków realizowanych w ramach funduszu sołeckiego – zgodnie z załącznikiem nr 3.
§ 3. 1. Ustala się limit zobowiązań z tytułu zaciąganych kredytów i pożyczek na sfinansowanie planowanego deficytu w wysokości 4 815 162,82 zł, w tym pożyczek na wyprzedzające finansowanie zadań ze środków budżetu Unii Europejskiej w kwocie 512 390,00 zł.
2. Ustala się limit zobowiązań z tytułu zaciąganych kredytów na spłatę kredytów i pożyczek z lat ubiegłych w kwocie 345 787,48 zł.
§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Ostrów Mazowiecka.
§ 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.

Przewodnicząca Rady Gminy

Krystyna Kossowska

 UCHWAŁA Nr XI/90/19

RADY GMINY OSTRÓW MAZOWIECKA
z dnia 31 października 2019 r.

w sprawie wyłączenia terenów z opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Ostrów Mazowiecka

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019r. poz. 506) oraz art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz. U. z 2018 r. poz. 1945, z 2019 r. poz. 60 i poz. 235) uchwala się, co następuje:
§ 1. Wyłącza się z opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Ostrów Mazowiecka, sporządzonego na podstawie uchwały Nr XXX/256/17 Rady Gminy Ostrów Mazowiecka z dnia 6 października 2017 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Ostrów Mazowiecka, tereny działek lub ich części, o numerach ewidencyjnych:
1) obręb Guty Bujno – numer: 225, 226, 227, 228
2) obręb Podborze – numer: 613, 622
3) obręb Prosienica – numer: 88/1, 159/1.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Ostrów Mazowiecka.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodnicząca Rady Gminy

Krystyna Kossowska

UCHWAŁA Nr XI/91/19

RADY GMINY OSTRÓW MAZOWIECKA
z dnia 31 października 2019 r.

w sprawie sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części gminy Ostrów Mazowiecka

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019r. poz. 506) oraz art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz. U. z 2018 r. poz. 1945, z 2019 r. poz. 60 i poz. 235) uchwala się, co następuje:
§ 1. Przystępuje się do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części gminy Ostrów Mazowiecka, zwanego niżej planem miejscowym.
§ 2. Granicę obszaru proponowanego do objęcia miejscowym planem określa załącznik graficzny stanowiący integralną część uchwały. Plan miejscowy obejmuje działki o numerach ewidencyjnych 258 i 463, obręb Stare Lubiejewo.
§ 3. Przedmiotem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego będzie ustalenie przeznaczenia terenów oraz określenie sposobów ich zagospodarowania i zabudowy w zakresie wyszczególnionym w art. 15 ust 2 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz. U. z 2018 r. poz. 1945 ze zm.), a także w zależności od potrzeb – w zakresie wyszczególnionym w art. 15 ust 3 ww. ustawy.
§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Ostrów Mazowiecka.
§ 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodnicząca Rady Gminy

Krystyna Kossowska

Załącznik Nr 1 do uchwały Nr XI/91/19
Rady Gminy Ostrów Mazowiecka
z dnia 31 października 2019 r.

Uzasadnienie
do Uchwały Nr XI / 91 / 19
Rady Gminy Ostrów Mazowiecka
z dnia 31 października 2019 r.
w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części Gminy Ostrów Mazowiecka

W oparciu o ustawową kompetencję, wynikającą z art. 14 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, Wójt Gminy Ostrów Mazowiecka przedstawił Radzie projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części gminy Ostrów Mazowiecka.
Zgodnie z art. 14 ust. 5 ww. ustawy Wójt przeprowadził analizę zasadności przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu, ocenił stopień zgodności przewidywanego mpzp z obowiązującym Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Ostrów Mazowiecka oraz ustalił niezbędny zakres prac planistycznych. Analiza, przekazana Radzie łącznie z projektem uchwały, wykazała zasadność przystąpienia do sporządzenia planu.

Załącznik Nr 2 do uchwały Nr XI/91/19
Rady Gminy Ostrów Mazowiecka
z dnia 31 października 2019 r.

ANALIZA

zasadności przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części gminy Ostrów Mazowiecka

1. Zasadność przystąpienia do sporządzenia planu

Podjęcie prac planistycznych wynika z potrzeby realizacji wniosku właścicieli nieruchomości o zmianę przeznaczenia gruntów. Wniosek dotyczy zmiany przeznaczenia z dotychczasowej na cele zabudowy techniczno – produkcyjnej i gospodarowania odpadami.
2. Stopień zgodności przewidywanych rozwiązań planu z ustaleniami studium
Wnioskowane przeznaczenie terenu jest niezgodne z obowiązującym Studium uwarunkowań kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Ostrów Mazowiecka. Zmiana przeznaczenia w planie miejscowym będzie wymagała zmiany Studium. Uchwała o przystąpieniu do zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Ostrów Mazowiecka została podjęta przez Radę Gminy Ostrów Mazowiecka w 2016 r. (Uchwała Nr XIV/124/16 Rady Gminy Ostrów Mazowiecka z dnia 18 marca 2016 r. ).
3. Niezbędny zakres prac planistycznych
Projekt planu należy sporządzić zgodnie z art. 15 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, z zachowaniem procedury przewidzianej art. 17 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W trakcie prac planistycznych należy, poza projektem planu, sporządzić prognozę finansową i przeprowadzić strategiczną ocenę oddziaływania na środowisko.
4. Materiały geodezyjne.
Do celów planistycznych należy pozyskać z państwowego zasobu kartograficznego i geodezyjnego urzędowe kopie

UCHWAŁA Nr XI/92/19

RADY GMINY OSTRÓW MAZOWIECKA
z dnia 31 października 2019 r.

w sprawie uchwalenia Programu współpracy Gminy Ostrów Mazowiecka z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2020 .

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2019 r. poz. 506 )) i art. 5a ust.1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2019 r. poz. 688 )), zwanej dalej ustawą, po przeprowadzeniu konsultacji z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy uchwala się, co następuje:
§ 1. Uchwala się „Program współpracy Gminy Ostrów Mazowiecka z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2020”, w brzmieniu zawartym w załączniku do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Ostrów Mazowiecka.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodnicząca Rady Gminy

Krystyna Kossowska

UCHWAŁA Nr XI/93/19

RADY GMINY OSTRÓW MAZOWIECKA
z dnia 31 października 2019 r.

w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Ostrów Mazowiecka

Na podstawie art. 18b ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506 )) oraz art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 16 maja 2019 r. Kodeks Postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096, poz. 1629, z 2019 poz. 60, poz. 730, poz. 1133) uchwala się,
co następuje:
§ 1. 1. Uznaje się skargę Pani Anny Melcer na działalność Wójta Gminy Ostrów Mazowiecka jako w całości niezasadną z przyczyn faktycznych i prawnych wskazanych w uzasadnieniu mdo niniejszej uchwały.
2. Uzasadnienie, o których mowa w ust. 1 stanowi załącznik do uchwały.
§ 2. Uchwałę doręcza się niezwłocznie skarżącemu.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Ostrów Mazowiecka
§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodnicząca Rady Gminy

Krystyna Kossowska

Załącznik do uchwały Nr XI/93/19
Rady Gminy Ostrów Mazowiecka
z dnia 31 października 2019 r.

Uzasadnienie w sprawie skargi na działalność Wójta Gminy Ostrów Mazowiecka

Pani Anna Melcer w dniu 22 lipca 2019 r. przesłała na adres e-mail Gminy Ostrów Mazowiecka skargę na działalność organu wykonawczego Gminy Ostrów Mazowiecka.

Zarzuty zawarte w skardze Pani Anny Melcer są bezzasadne z niżej podanych przyczyn faktycznych i prawnych.

Pani Anna Melcer zarzuca organowi wykonawczemu Gminy Ostrów Mazowiecka oraz 79 innym jednostkom samorządu terytorialnego zawieranie w okresie od 1 stycznia 2018 r. umów na usługę przeprowadzenia audytu wewnętrznego (poniżej progu zamówień publicznych 30 000 Euro) bez ogłoszeń tych zamówień na stronach BIP, co jej zdaniem zmniejszało przez to możliwy krąg wykonawców i nie wyklucza umyślnego działania organu wykonawczego na szkodę jednostki samorządu terytorialnego w zakresie niegospodarności w wydatkowaniu środków publicznych poprzez wybieranie wykonawców w sposób nietransparentny z potencjalną wyższą ceną usługi niż występującą na rynku usługodawców tej usługi. Dalej zarzuca również nie upublicznianie zamówień publicznych na stronach BIP innych usług tj. przeprowadzenia indywidualnego poradnictwa prawnego, obsługi prawnej urzędu, cateringowych w czasie spotkań, noclegowych i gastronomicznych, transportowych.

Twierdzenia skarżącej są całkowicie bezzasadne. Zgodnie bowiem z obowiązującymi przepisami prawa kierownik jednostki, w tym przypadku organ wykonawczy Gminy, przy zawieraniu wszelkich umów poniżej progu zamówień publicznych tj. 30 000 euro (dotyczy to również umowy na świadczenie usług audytorskich w 2018 r.) bierze pod uwagę, żeby dany wydatek publiczny był dokonany w sposób celowy i oszczędny z zachowaniem zasad optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów. Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843) , zwana dalej ustawą PZP, ani żadne inne przepisy, nie nakładają na podmioty publiczne obowiązku publikowania na stronach BIP zapytania ofertowego o wartości poniżej 30 000 euro. Przy takich zamówieniach oferenci wybierani są na podstawie rozeznania z ogólnodostępnych źródeł, jak, np. stron internetowych, katalogów producenta, ale także ofert przesyłanych przez różne podmioty i firmy. W ten właśnie sposób dokonano w Gminie Ostrów Mazowiecka wyboru wykonawcy usługi prowadzenia audytu wewnętrznego.

Kolejne zarzuty skarżącej dotyczą szczegółowych zapisów bądź ich braku w regulaminie zamówień publicznych do 30 000 euro. Także i te zarzuty skarżącej wobec organu wykonawczego Gminy Ostrów Mazowiecka są bezpodstawne, ponieważ Gmina nie posiada regulaminu zamówień publicznych do 30 000 euro, z uwagi na fakt, iż obowiązujące w tym względzie przepisy nie nakładają na organy gminy takich obowiązków.

Z tych też względów skarga Pani Anny Melcer jest niezasadna w całości.

Przewodnicząca Rady Gminy

Krystyna Kossowska

 XI.92.19 ws uchwalenia Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi [19.5 KB]