Urząd Gminy w Ostrowi Mazowieckiej Biuletyn Informacji Publicznej

P R O T O K Ó Ł Nr XV/12

Z SESJI RADY GMINY OSTRÓW MAZOWIECKA

odbytej w dniu 21 sierpnia 2012 roku

w Urzędzie Gminy w Ostrowi Mazowieckiej

pod przewodnictwem Tadeusza Jabłonki -

Przewodniczącego Rady Gminy Ostrów Mazowiecka.

Sesję rozpoczęto o godz. 10.00, a zakończono o godz. 11.30.

Stan radnych Rady Gminy - 15.

Liczba radnych obecnych na Sesji - 13

(lista obecności w załączeniu do protokółu).

W Sesji udział wzięli :

Waldemar Brzostek – Wójt,Marian Stankiewicz – Zastępca Wójta,Agata Stachacz - Sekretarz Gminy,Jadwiga Zawistowska – Skarbnik Gminy,Agnieszka Kosewska – Dyrektor GBP,Eugeniusz Augustyniak – Radca Prawny,Milena Uścińska – dziennikarka tygodnika „Tygodnika Ostrołęckiego”,Jarosław Ciejko – mieszkaniec Gminy,Sołtysi z terenu Gminy Ostrów Mazowiecka (lista obecności w załączeniu do protokółu).

Proponowany porządek Sesji:

Otwarcie Sesji, przyjęcie porządku obrad i przyjęcie protokółu z Sesji Rady Gminy Nr XIV/12 z dnia 15 czerwca 2012 r.Interpelacje i wnioski radnych.Informacja z działalności Wójta.Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia wezwania Panów Jarosława i Zbigniewa Ciejko do usunięcia naruszenia prawa.Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XII/137/12 Rady Gminy Ostrów Mazowiecka z dnia 24 lutego 2012 roku w sprawie zaciągnięcia pożyczki w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie na zadanie pn.: „Budowa biologicznej oczyszczalni ścieków przy Szkole Podstawowej w Starym Lubiejewie”.Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XIV/164/12 Rady Gminy Ostrów Mazowiecka z dnia 15 czerwca 2012 roku w sprawie zaciągnięcia pożyczki długoterminowej w Europejskim Funduszu Wsi Polskiej w Warszawie.Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XIV/165/12 Rady Gminy Ostrów Mazowiecka z dnia 15 czerwca 2012 roku w sprawie zaciągnięcia pożyczki długoterminowej w Europejskim Funduszu Wsi Polskiej w Warszawie.Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Ostrów Mazowiecka na lata 2012 - 2022.Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej na rok 2012.Podjęcie uchwały w sprawie likwidacji Filii w Lubiejewie Gminnej Biblioteki Publicznej w Ostrowi Mazowieckiej z siedzibą w Nagoszewie.Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Statutu Gminnej Biblioteki Publicznej w Ostrowi Mazowieckiej z siedzibą w Nagoszewie.Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Statutu Gminy Ostrów Mazowiecka.Odpowiedzi na interpelacje i wnioski radnych.Zapytania i wolne wnioski.Zakończenie Sesji.

Punkt 1.

Otwarcie Sesji, przyjęcie porządku obrad i przyjęcie protokółu z Sesji Rady Gminy Nr XIV/12 z dnia 15 czerwca 2012 r.

Otwarcia Sesji dokonał i obradom przewodniczył Tadeusz Jabłonka - Przewodniczący Rady Gminy, słowami: "Otwieram obrady XV Sesji Rady Gminy Ostrów Mazowiecka".

Następnie Przewodniczący Rady Gminy przywitał przybyłych na Sesję zaproszonych gości, Wójta, radnych i sołtysów.

Stwierdził quorum do prawomocnych obrad informując, że na 15 radnych w Sesji bierze udział 13 radnych.

Przewodniczący Rady poinformował następnie, że proponowany porządek obrad został przesłany radnym wraz z zawiadomieniem o sesji (zawiadomienie w załączeniu do protokółu).

Radni nie zgłosili żadnych uwag ani wniosków do proponowanego porządku obrad.

Przewodniczący Rady poinformował, że protokół z XIV Sesji Rady Gminy, znajduje się u protokolanta, można się z nimi jeszcze zapoznać, a głosowanie nad jego przyjęciem odbędzie się w przedostatnim punkcie porządku obrad.

Punkt 2.

Interpelacje i wnioski radnych.

Nie zgłoszono żadnych wniosków i interpelacji.

Punkt 3.

Informacja z działalności Wójta Gminy.

Wójt przedstawił informację z wykonania najważniejszych zadań za okres od 14 czerwca do 20 sierpnia 2012 r.( informacja w załączeniu do protokółu ).

Punkt 4.

Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia wezwania Panów Jarosława i Zbigniewa Ciejko do usunięcia naruszenia prawa.

Przewodniczący wspólnego posiedzenia stałych komisji Rady Gminy – Tadeusz Równy poinformował, że wszystkie projekty uchwał przygotowane na dzisiejszą Sesję zostały zaopiniowane pozytywnie przez wszystkie komisje uczestniczące w posiedzeniu..

Przewodniczący Rady Gminy odczytał pismo Panów Jarosława i Zbigniewa Ciejko „Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa” z dnia 25.06.2012 r. (pismo w załączeniu do protokółu).

Następnie Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia wezwania Panów Jarosława i Zbigniewa Ciejko do usunięcia naruszenia prawa, wraz z jej uzasadnieniem, w którym Rada Gminy odmawia uwzględnienia wezwania.

W dalszej części procedowania tego punktu porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy otworzył dyskusję.

Pan Jarosław Ciejko poinformował radnych, że wraz z bratem nabył tę działkę 7 lat temu, jako działkę rolną z zabudową siedliska zagrodowego. Uważa, że dotknęła ich rażąca krzywda, gdyż sąsiad z jednej i z drugiej strony tej działki może zgodnie ze „starym planem” pobudować dom i chlew a oni nie mogą. Dodał, że złożył pismo do Wójta, by wycofać wniosek o zgłoszoną wcześniej zmianę przeznaczenia działki w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Nadmienił, że działka leży w obszarze „NATURA 2000”.

W trakcie wypowiedzi Pan Jarosław Ciejko kilkakrotnie stwierdził, że Wójt oszukuje i kłamie. Stwierdził, że mimo demokracji nie ma równouprawnienia, nie wszyscy są równo traktowani, jedni są bardziej preferowani a inni mniej.

Wójt, odnosząc się do wystąpienia przedmówcy powiedział, że uzasadnienie do uchwały, które odczytał Przewodniczący Rady Gminy, wszystko wyjaśnia. Jednak nie może zostawić bez odpowiedzi stwierdzeń Pana Jarosława Ciejko, że „Wójt oszukuje”, „Wójt kłamie” itp. Sprawa Panów Ciejko, zaznaczył Wójt, była analizowana tak samo jak każdego innego mieszkańca naszej Gminy. Pan Ciejko złożył dwa wnioski o przekształcenia swoich działek z terenów rolnych na budowlane. Do jednej z tych działek, w miejscowości Koziki, Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska (RDOŚ) nie wniósł żadnych zastrzeżeń. Natomiast na drugą z działek ( nie jest to jedyna działka, w mpzp takich działek jest więcej ) RDOŚ dał pewne ograniczenia. W związku z tym, ze jest to obszar „Natura 2000” i na tych działkach pojawiły się siedliska ptaków, RDOŚ ustalił ograniczenia odległościowe odnośnie możliwości tworzenia nowych działek budowlanych. Wójt podkreślił, że jest całkowity zakaz budowy na działkach na których RDOŚ wniósł zakaz. Nie Wójt, nie Rada Gminy, ale Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska wprowadził zakaz budowy. W przypadku, gdyby Rada Gminy nie uwzględniła zastrzeżeń RDOŚ, to uchwała w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie mogłaby być uchwalona, gdyż RDOŚ uzgadnia plan a nie opiniuje, a więc musi być jego zgoda. Właściciele działek, na przekształcenie których nie wyraził zgody RDOŚ, mogą ponownie wystąpić z wnioskiem o przekształcenie. Wójt zaznaczył, że tę informację Panu Ciejko przekazał.

A propos rzekomego szykanowania Wójt stwierdził, że jak można mówić o szykanowaniu, jeśli działka do której nie miał zastrzeżeń RDOŚ została przekształcona z rolnej na budowlaną. Z szykanowaniem moglibyśmy mieć do czynienia wtedy, gdy mimo braku jakichkolwiek zastrzeżeń, nie byłoby zgody na zmianę przeznaczenia działki.

Wójt podkreślił, że w starym planie omawiana działka nie była rolno-budowlana lecz miała przeznaczenie w 97% rolne i 3% leśne. Był w tym planie jedynie zapis, że dla rolnika, który nie posiada na terenie gminy działki budowlanej i nie posiada domu, na terenach R i RL, o powierzchni co najmniej 1 ha, dopuszcza się budowę obiektów budowlanych związanych bezpośrednio z produkcją rolniczą a także budowę kompletnego siedliska zagrodowego. Obecnie obowiązuje podobny zapis, z tym, że rolnik musi mieć gospodarstwo o powierzchni średniego areału gminy tj. w przypadku naszej Gminy ok. 8 ha. Wójt zwrócił uwagę również, że zgodnie zarówno ze starymi i nowymi przepisami rolnik w takim przypadku musi wystąpić do RDOŚ o zgodę na budowę i jeśli na danym terenie występują ptaki, to zezwolenia nie otrzyma.

Na koniec swojego wystąpienia Wójt jeszcze raz zaznaczył, że w przypadku omawianej działki, Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska wydał całkowity zakaz budowy na jej terenie.

Pan Jarosław Ciejko, odnosząc się do wypowiedzi Wójta stwierdził, że nie jest to prawdą, co powiedział Wójt. Według Pana Jarosława Ciejko, to Wójt jest władny rozpatrzyć wniosek negatywnie albo pozytywnie, bez względu na stanowisko RDOŚ.

Wobec braku dalszych zgłoszeń do zabrania głosu, Przewodniczący Rady Gminy zamknął dyskusję.

Rada Gminy podjęła uchwałę Nr XV/176/12 w sprawie rozpatrzenia wezwania Panów Jarosława i Zbigniewa Ciejko do usunięcia naruszenia prawa, przy 12 głosach za jej podjęciem, 1 głosie wstrzymującym się, głosów przeciwnych nie było (uchwała w załączeniu do protokółu). Zgodnie z treścią uchwały Rada Gminy odmówiła uwzględnienia wezwania.

Punkt 5.

Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XII/137/12 Rady Gminy Ostrów Mazowiecka z dnia 24 lutego 2012 roku w sprawie zaciągnięcia pożyczki w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie na zadanie pn.: „Budowa biologicznej oczyszczalni ścieków przy Szkole Podstawowej w Starym Lubiejewie”.

Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XII/137/12 Rady Gminy Ostrów Mazowiecka z dnia 24 lutego 2012 roku w sprawie zaciągnięcia pożyczki w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie na zadanie pn.: „Budowa biologicznej oczyszczalni ścieków przy Szkole Podstawowej w Starym Lubiejewie”.

Radni nie wnieśli żadnych uwag do przedstawionego projektu uchwały. Wobec powyższego Przewodniczący Rady zarządził głosowanie nad projektem w/w uchwały.

Rada Gminy podjęła uchwałę Nr XV/177/12 w sprawie zmiany uchwały Nr XII/137/12 Rady Gminy Ostrów Mazowiecka z dnia 24 lutego 2012 roku w sprawie zaciągnięcia pożyczki w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie na zadanie pn.: „Budowa biologicznej oczyszczalni ścieków przy Szkole Podstawowej w Starym Lubiejewie”, przy 13 głosach za jej podjęciem, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było (uchwała w załączeniu do protokółu).

Punkt 6.

Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XIV/164/12 Rady Gminy Ostrów Mazowiecka z dnia 15 czerwca 2012 roku w sprawie zaciągnięcia pożyczki długoterminowej w Europejskim Funduszu Wsi Polskiej w Warszawie.

Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XIV/164/12 Rady Gminy Ostrów Mazowiecka z dnia 15 czerwca 2012 roku w sprawie zaciągnięcia pożyczki długoterminowej w Europejskim Funduszu Wsi Polskiej w Warszawie. Pożyczka przeznaczona jest na realizację zadania inwestycyjnego pn.: „Budowa drogi Nowe Lubiejewo- Zakrzewek”.

Radni nie wnieśli żadnych uwag do przedstawionego projektu uchwały. Wobec powyższego Przewodniczący Rady zarządził głosowanie nad projektem w/w uchwały.

Rada Gminy podjęła uchwałę Nr XV/178/12 w sprawie zmiany uchwały Nr XIV/164/12 Rady Gminy Ostrów Mazowiecka z dnia 15 czerwca 2012 roku w sprawie zaciągnięcia pożyczki długoterminowej w Europejskim Funduszu Wsi Polskiej w Warszawie, przy 13 głosach za jej podjęciem, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było (uchwała w załączeniu do protokółu).

Punkt 7.

Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XIV/165/12 Rady Gminy Ostrów Mazowiecka z dnia 15 czerwca 2012 roku w sprawie zaciągnięcia pożyczki długoterminowej w Europejskim Funduszu Wsi Polskiej w Warszawie.

Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XIV/165/12 Rady Gminy Ostrów Mazowiecka z dnia 15 czerwca 2012 roku w sprawie zaciągnięcia pożyczki długoterminowej w Europejskim Funduszu Wsi Polskiej w Warszawie. Pożyczka przeznaczona jest na realizację zadania inwestycyjnego pn.: „Budowa drogi Prosienica – Guty-Bujno”.

Radni nie wnieśli żadnych uwag do przedstawionego projektu uchwały. Wobec powyższego Przewodniczący Rady zarządził głosowanie nad projektem w/w uchwały.

Rada Gminy podjęła uchwałę Nr XV/179/12 w sprawie zmiany uchwały Nr XIV/165/12 Rady Gminy Ostrów Mazowiecka z dnia 15 czerwca 2012 roku w sprawie zaciągnięcia pożyczki długoterminowej w Europejskim Funduszu Wsi Polskiej w Warszawie, przy 13 głosach za jej podjęciem, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było (uchwała w załączeniu do protokółu).

Punkt 8.

Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Ostrów Mazowiecka na lata 2012 - 2022.

Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Ostrów Mazowiecka na lata 2012 - 2022.

Wójt poinformował, że udało się pozyskać środki, które należy wprowadzić do budżetu i do WPF na n/w zadania i dla tego proponuje:

- zwiększyć o 140 tys. zł wydatki na drogę w Zalesiu, co wynika z przetargu na to zadanie;

- wprowadzić 72.096 zł ze środków unijnych na Dziecięcą Akademię Przyszłości. Środki te są rozbite na 2 lata;

- zmniejszyć po przetargach wydatki na biologiczną oczyszczalnię ścieków przy szkole w Starym Lubiejewie oraz na budowę drogi na ul. Cichej w Ugniewie.

Wójt dodał, że po tych zmianach zadłużenie naszej Gminy wynosi 38,8%, przy dopuszczalnym zadłużeniu 60%. Po rozstrzygnięciu pozostałych przetargów zadłużenie będzie prawdopodobnie się kształtować na poziomie ok. 35 % , a roczna obsługa tego zadłużenia wynosi 7,43%, przy dopuszczalnym 15%.

Radni nie wnieśli żadnych uwag do przedstawionego projektu uchwały. Wobec powyższego Przewodniczący Rady zarządził głosowanie nad projektem w/w uchwały.

Rada Gminy podjęła uchwałę Nr XV/180/12 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Ostrów Mazowiecka na lata 2012 - 2022, przy 13 głosach za jej podjęciem, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było (uchwała w załączeniu do protokółu).

Punkt 9.

Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej na rok 2012.

Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej na rok 2012.

Wójt przedstawił najistotniejsze zmiany w budżecie.

Po stronie dochodów:

- 50 tys. zł w ramach Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych – na budowę drogi Prosienica – Guty-Bujno;

- 40 tys. zł – dofinansowanie do zakupu samochodu pożarniczego dla OSP Prosienica;

- 25.576 zł – na I rok działalności Dziecięcej Akademii Przyszłości.

Ponadto Nadleśnictwo Ostrów Mazowiecka dofinansuje w kwocie 650 tys. netto gminne inwestycje, natomiast Gmina dofinansuje w kwocie 100 tys. budowę drogi gminnej prowadzącej przez las i wykorzystywanej przez Nadleśnictwo do prac leśnych.

Radni nie wnieśli żadnych uwag do przedstawionego projektu uchwały. Wobec powyższego Przewodniczący Rady zarządził głosowanie nad projektem w/w uchwały.

Rada Gminy podjęła uchwałę Nr XV/181/12 w sprawie zmiany uchwały budżetowej na rok 2012, przy 13 głosach za jej podjęciem, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było (uchwała w załączeniu do protokółu).

Punkt 10.

Podjęcie uchwały w sprawie likwidacji Filii w Lubiejewie Gminnej Biblioteki Publicznej w Ostrowi Mazowieckiej z siedzibą w Nagoszewie.

Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt uchwały w sprawie likwidacji Filii w Lubiejewie Gminnej Biblioteki Publicznej w Ostrowi Mazowieckiej z siedzibą w Nagoszewie.

Wójt przypomniał, że punkt filialny Gminnej Biblioteki Publicznej mieścił się w nieogrzewanym budynku remizy OSP w Starym Lubiejewie. Warunki pracy i przechowywania książek były trudne. Stąd stan księgozbioru jest fatalny, co potwierdziła komisja z biblioteki miejskiej sprawującej nadzór nad naszymi bibliotekami. W tej sytuacji były dwa wyjścia, likwidacja filii albo remont kapitalny remizy i zainstalowanie centralnego ogrzewania. Jednak Gmina nie jest właścicielem budynku, gdyż jest on własnością OSP w Starym Lubiejewie. W związku z tym została praktycznie konieczność likwidacji tej filii bibliotecznej i przeniesienia części księgozbioru, który się nadaje do korzystania, do innych bibliotek na terenie Gminy, głównie do Komorowa. Planowane jest też uruchomienie od nowego roku punktu bibliotecznego w Publicznej Szkole Podstawowej w Starym Lubiejewie.

Radni nie wnieśli żadnych uwag do przedstawionego projektu uchwały. Wobec powyższego Przewodniczący Rady zarządził głosowanie nad projektem w/w uchwały.

Rada Gminy podjęła uchwałę Nr XV/182/12 w sprawie likwidacji Filii w Lubiejewie Gminnej Biblioteki Publicznej w Ostrowi Mazowieckiej z siedzibą w Nagoszewie, przy 12 głosach za jej podjęciem, 1 głosie wstrzymującym się, głosów przeciwnych nie było (uchwała w załączeniu do protokółu).

Punkt 11.

Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Statutu Gminnej Biblioteki Publicznej w Ostrowi Mazowieckiej z siedzibą w Nagoszewie.

Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany Statutu Gminnej Biblioteki Publicznej w Ostrowi Mazowieckiej z siedzibą w Nagoszewie.

Radni nie wnieśli żadnych uwag do przedstawionego projektu uchwały. Wobec powyższego Przewodniczący Rady zarządził głosowanie nad projektem w/w uchwały.

Rada Gminy podjęła uchwałę Nr XV/183/12 w sprawie zmiany Statutu Gminnej Biblioteki Publicznej w Ostrowi Mazowieckiej z siedzibą w Nagoszewie, przy 13 głosach za jej podjęciem, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było (uchwała w załączeniu do protokółu).

Punkt 12.

Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Statutu Gminy Ostrów Mazowiecka.

Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany Statutu Gminy Ostrów Mazowiecka.

Radni nie wnieśli żadnych uwag do przedstawionego projektu uchwały. Wobec powyższego Przewodniczący Rady zarządził głosowanie nad projektem w/w uchwały.

Rada Gminy podjęła uchwałę Nr XV/184/12 w sprawie zmiany Statutu Gminy Ostrów Mazowiecka, przy 13 głosach za jej podjęciem, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było (uchwała w załączeniu do protokółu).

Punkt 13.

Odpowiedzi na interpelacje i wnioski radnych.

Nie zgłoszono żadnych wniosków i interpelacji.

Punkt 14.

Zapytania i wolne wnioski.

Wiceprzewodniczący Rady Gminy Sylwester Rozumek odczytał pismo skierowane do Rady Gminy z Publicznej Szkoły Podstawowej w Starym Lubiejewie z prośbą o budowę sali gimnastycznej (pismo w załączeniu do protokółu).

Rada Gminy przyjęła propozycję Przewodniczącego Rady, by wniosek ten rozpatrzyć w następnym roku, gdy będą ustalane zadania inwestycyjne na lata 2014 – 2020.

Wójt przedstawił sprawę funduszu sołeckiego i poinformował zebranych, że pod koniec sierpnia i przez cały wrzesień we wszystkich sołectwach będą odbywały zebrania wiejskie ws. funduszy sołeckich i zgodnie z przyjętym harmonogramem Wójt planuje we wszystkich osobiście uczestniczyć.

Wójt zaprosił również wszystkich do czynnego udziału w dożynkach gminnych, które w tym roku odbędą się 8 – 9 września w Dybkach.

Rada Gminy jednogłośnie przyjęła protokół Nr XIV/12 z Sesji Rady Gminy z dnia 15 czerwca 2012 r., przy 13 głosach za jego przyjęciem, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.

Punkt 15.

Zakończenie Sesji.

Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że porządek obrad XV Sesji Rady Gminy został wyczerpany.

Zamknął obrady słowami: „Zamykam obrady XV Sesji Rady Gminy w Ostrowi Mazowieckiej".

Podziękował za udział w obradach zaproszonym gościom, radnym i sołtysom.

PRZEWODNICZĄCY

R A D Y G M I N Y

Tadeusz Jabłonka

Protokółował:

INSP. DS.OBSŁUGI

RADY GMINY

Krzysztof Bożykowski